中共中国航空集团有限公司党组关于二十届中央第二轮巡视整改进展情况的通报

2025-09-02 10:08:02 008次浏览

　　根据党中央统一部署，2023年10月17日至12月28日，中央第十四巡视组对中国航空集团有限公司(以下简称中航集团)党组开展了常规巡视。2024年3月26日，中央巡视组向中航集团党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、党组履行巡视整改主体责任情况

　　中航集团党组深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于巡视整改的重要讲话精神，全面认领问题，深刻剖析反思，坚决扛起责任，高标准高质量推进巡视整改。

　　(一)突出“三个重点”抓学习，强化政治引领。中航集团党组坚持将理论武装贯穿巡视整改全过程，把学习贯彻习近平总书记关于巡视整改的重要讲话精神和党中央部署要求作为首要任务，统领巡视整改各项工作。学思想把牢根本遵循，中航集团党组采取党组会、理论学习中心组学习等方式，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神。举办“学思想、强党性”党组专题读书班，从中找准思想指引，明确整改方向，把牢根本遵循，把学习领会习近平总书记关于互联互通、以人民为中心、推动高质量发展、全面从严治党等重要论述精神，作为面上问题的第一项整改措施。学部署把握工作主线，认真学习贯彻中央巡视工作领导小组关于巡视整改的工作部署，坚定不移把抓好巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，不断增强抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。学文件把准整改要求，中航集团党组集体学习领会《中国共产党巡视工作条例》、《关于加强巡视整改和成果运用的意见》精神，第一时间组织学习中纪委、中组部、中巡办有关工作提示要求，准确把握巡视整改的目标任务和方法路径，不断提高政治站位，切实明确“改什么”“谁来改”“怎么改”，确保整改工作方向不偏、力度不减，扎扎实实做好巡视整改各项工作。

　　(二)突出“四个责任”抓落实，强化组织领导。中航集团党组认真落实习近平总书记关于“四个强化”的重要要求，第一时间成立巡视整改工作领导小组，以上率下带领各级党组织切实扛牢巡视整改责任。党组坚决扛起巡视整改主体责任，多次召开党组会和巡视整改领导小组会部署推进整改工作，研究制定整改落实方案以及选人用人、内部巡视2个专项检查整改方案，全面制定整改措施，建立问题清单、任务清单、责任清单。针对制约集团高质量发展、全面从严治党的瓶颈性难题，统筹开展相关专项治理和专项整治提升行动。党组书记切实履行巡视整改第一责任人责任，组织制定整改方案，带头认领重点难点整改任务；召开专题推进会，扎实推动整改，切实担负起首责、总责。强化对巡视整改的统筹调度，定期主持巡视整改工作领导小组会，研究巡视整改工作中遇到的重点难点问题，及时督促提醒领导班子其他成员落实整改责任；支持纪检监察组依规依纪依法处置巡视移交的问题线索，从严从实抓好整改工作。党组成员认真履行“一岗双责”，主动认领相关问题，采取深入一线督导、定期调度推进等方式，多次研究推进分管领域整改任务，切实把抓好巡视整改作为分内之事、应尽之责，以彻底的自我革命精神抓好整改落实。纪检监察组全面落实监督责任，成立中航集团落实中央巡视整改监督工作领导小组及工作专班，制定整改监督方案和台账，加强监督工作综合协调，加大跟踪问效、现场检查、对账销号力度，确保真整改、真见效。

　　(三)突出“五个坚持”抓整改，务求实绩实效。中航集团党组认真落实“四个融入”要求，在整改中不断完善工作机制，始终保持重心不移、力度不减，一以贯之、一抓到底。坚持统筹结合，把抓巡视整改作为落实党中央决策部署、推进高质量发展、纵深推进全面从严治党的总抓手、总牵引，同推进年度战略解码会任务、加快建设世界一流企业等重点工作结合起来全力推动；同时以专项治理为重点突破带动各项问题全面整改。坚持过程管理，成立综合协调、整改评估、整改监督3个工作组，制定巡视整改督导督办、内部评估、监督问责工作方案，形成“闭环式”整改责任链条。制定下发简报、周报，有力有序推进整改。坚持问题导向，强化“建账、督账、销账”闭环管理，压实各环节责任，确保真改实改。坚持上下贯通，落实“既覆盖总部，也覆盖基层”工作要求，推动所属二级单位落实责任、深化整改。坚持标本兼治，坚持“当下改”与“长久立”并举，从安全生产、全面从严治党等方面，针对性地制定制度机制80份、修订29份，集团治理体系不断完善、治理效能持续提升。

　　二、巡视反馈重点问题整改落实情况

　　(一)主动服务中国特色大国外交和高水平对外开放方面

　　一是履行航空运输业职责使命更加坚定自觉。坚持把党的政治建设摆在首位，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，举办专题读书班系统学习习近平总书记关于航空运输在推动全球互联互通中的重要作用等重要指示批示精神，深刻对照反思，更加坚定自觉地履行好职责使命。二是服务中国特色大国外交和高水平对外开放更加积极主动。紧紧围绕国家战略需求，持续优化国际市场布局，加速“一带一路”航线的开拓步伐，加快推进、落实国际客运航班的有序恢复。三是深度参与国际合作、央地合作、行业及联盟治理。积极参加星盟首席执行官峰会和国际航协年会，加强与相关国际航空公司合作，并签署合作备忘录或协议。主动参与国际航协和星盟业务规则标准制定，集团在国际航协九大顾问委员会中的席位增至5个，在国际航协中国航空公司委员会中担任主席。

　　(二)创建世界一流示范企业，进一步增强核心功能、提升核心竞争力方面

　　一是建设世界一流企业迈出新步伐。围绕北京世界级枢纽建设、增强国际化经营能力、提升盈利能力3个方面，开展增强国际竞争力专项提升行动。从优化境外销售客源等4个方面入手，持续提高国际化经营能力，境外高价值渠道收入占比持续提升。二是企业由规模数量型向质量效益型加快转变。从多元增收、货运稳定盈利等5个方面推进效益攻坚，构建持续稳健的价值创造能力。三是推动首都机场世界级枢纽建设取得新突破。枢纽中转能力不断提高，枢纽全球辐射能力稳步提升。四是服务构建现代物流体系取得新进展。深入实施客货并举战略，加快扩充货机机队规模，加强货运生产组织和营销组织，积极拓展首都机场国际货运市场，多措并举扩大市场占比，腹舱货邮运输量和腹舱载运率实现双提升。五是以科技创新引领高质量发展取得新成绩。制定中航集团发展新质生产力工作方案，组建数字化转型办公室，加速推进数字化转型落地，中航云平台、商业模式创新二期等项目取得阶段性成果。六是做好国产民机运行保障，积极推进国产飞机引进。七是集团集约化管控、协同化发展、精细化管理实现新提升。完善集团深化协同领导小组工作机制，强化客货领域战略协同，顺利完成国货航与深航货运业务整合。客运领域业务协同步伐进一步加快，通过国航系统一运力管理、统一收益管理，实现拉动收入增长。通过推动机场服务资源整合、统筹基地项目建设、推进空勤公寓一体化运营等举措，国航、深航、山航各分子公司资源整合利用得到进一步提升。

　　(三)当好长期引领安全品质的行业“排头兵”，进一步筑牢安全运行防线方面

　　一是持续增强安全责任就是政治责任的意识，进一步树牢“安全第一”思想。把学习贯彻习近平总书记关于坚持总体国家安全观、安全责任就是政治责任的重要要求和安全生产重要论述精神纳入中航集团领导班子思想政治建设重要内容，在全集团开展了一轮全级次大学习，引导各级干部职工进一步增强安全责任就是政治责任的意识。强化安全从业人员工作作风，坚守安全发展底线，保持安全平稳的发展态势。二是层层压实安全生产责任。集团主要领导定期开展重大安全隐患排查整治督导监督，层层传导压力，不断增强安全工作的警觉性、敏感性，落实全员安全生产责任制，层层签订年度安全责任书。严格安全责任追究，对各类违规违章行为保持高压态势，严肃查处，严厉追责。三是安全运行五大体系建设取得积极成效。全力推动风险识别和安全隐患排查体系、安全管理体系、飞行训练体系、运行控制体系、机务维修体系等五个体系建设，集团安全管理能力和水平实现新提升。四是坚持严管厚爱相结合，强化安全生产领域核心队伍建设和人文关怀。强化对安全队伍的思想引导，牢记“敬畏生命、敬畏规章、敬畏职责”，加强“八小时外”管理，进一步夯实安全管理队伍基础。聚焦安全保障关键队伍开展专项排查，结合队伍特点，分别制定出台相关制度规定，层层传导严的基调、严的措施、严的氛围。加大一线机务人员关爱力度，员工就餐、住宿条件持续改善。

　　(四)牢固树立人民航空为人民思想，满足旅客多样化、个性化航空出行需求方面

　　一是树牢以人民为中心的发展思想。深入学习习近平总书记关于以人民为中心的发展思想，党组书记带头授课，引领集团上下进一步树牢服务理念。固化党组议服务等机制，推动航空服务供给质量持续提高。二是优化服务体系。聚焦以客户为中心定位，制定《客户服务组织体系优化方案》，整合成立客户服务中心，推动公司服务管理能力和水平实现新提升。三是创新服务产品。在机上服务方面，逐步扩大空地互联机队规模，优化局域网、互联网两个平台相关的13个栏目，提升乘机上网体验。推动机供品升级迭代，研发服务创新产品。在地面服务方面，发布行李全流程跟踪业务管理规程，实现国航、深航、山航行李跟踪数据的共享，进一步提升行李服务体验。加大力度推进空铁联运。四是提升服务品质。制定自营休息室资源配置及设计标准、运营品质评价办法，推动自营休息室产品品牌化。新增成都双流至深圳快线，国航快线达到8条，持续打造国航快线的产品品牌。上线国航“初乘机”服务产品，锁定首乘旅客服务需求服务点，配套制定系列服务标准，持续提升首乘旅客服务品质。

　　(五)落实“两个责任”，推动全面从严治党向纵深发展方面

　　一是坚定不移落实全面从严治党政治责任。组织召开纵深推进全面从严治党会议，对集团全面从严治党工作作出系统部署。制定修订相关制度文件，推动全面从严治党责任进一步压实。二是严格落实全面从严治党第一责任人责任。党组书记定期研究部署全面从严治党年度重点工作，全程部署推动党纪学习教育。坚持敢抓敢管，严格管班子、带队伍，牵头制定《党组(党委)班子成员谈心谈话工作办法》，与班子成员、下级“一把手”等开展提醒谈话，以上率下推动谈话提醒经常化常态化。制定印发《党组成员“一岗双责”任务清单》，党组成员结合年度考评等，督促分管单位落实全面从严治党责任。三是切实履行全面从严治党主体责任。组织修订落实全面从严治党主体责任《实施意见》及《责任清单》，将党建工作纳入战略解码会、季度研究高质量发展会的重要内容进行部署。扎实开展党纪学习教育，集团党组示范带动各级党委开展读书班、中心组学习研讨，推动各级党组织书记讲授纪律党课，确保严的基调、严的措施、严的氛围一贯到底。四是强化全面从严治党监督责任落实。出台进一步推进政治监督具体化精准化常态化的《实施意见》，紧盯中航集团贯彻落实“三新一高”等“国之大者”和中央巡视整改等开展现场督导检查，推动党中央决策部署落实见效。对下级单位“一把手”和领导班子成员开展谈话，深化二级单位纪委书记评价工作，扎实开展集团内部巡视整改监督，有力提升对下级班子监督质效。规范和加强集团问责工作，出台《中航集团贯彻落实<中国共产党问责条例>实施办法》。加大审查调查力度，优质高效推进问题线索处置。做深做实对下级纪委领导指导，对二级单位纪委现场指导全覆盖。加强集团纪检监察干部培训规划，分级分类组织专题培训，加强以干代训，纪检监察干部斗争精神和能力素质进一步增强。制定《中航集团落实中央八项规定精神负面清单》，开展全级次自查自纠。五是深入开展落实中央巡视、审计等整改情况“回头看”。开展十九届中央巡视整改“回头看”，聚焦重点问题，分别制定整改整治的工作方案，逐项明确整改举措、工作目标，推进整改。针对2020年审计署经济责任审计报告指出的问题整改落实情况开展“回头看”，确保真改、实改、整改到位。

　　(六)加强领导班子和干部人才队伍建设、抓好党建工作方面

　　一是着力强化领导班子思想政治建设。深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，持续完善“第一议题”工作机制。印发《关于进一步提高党组(党委)理论学习中心组学习质量的通知》，不断提高理论学习中心组学习制度化规范化水平。开展年度世界一流企业对标工作，完善指标体系，形成集团新一轮示范企业工作方案，强化政治引领，激励集团上下锐意进取，做行业示范标杆。二是着力强化领导班子自身建设。对标国企好干部“二十字”标准，围绕习近平总书记关于解放思想、守正创新、锐意改革、勇于担当的重要论述精神开展专题研讨，进一步增强集团党组攻坚克难、守正创新的精气神。围绕加强领导班子建设等方面，制定修订相关制度文件11份，推动领导班子自身建设进一步规范化制度化。通过整改，集团领导干部拼搏进取、攻坚克难的实干劲头不断激发，在年度中央企业负责人经营业绩考核和中央企业党建责任制考核中获评双“A”。三是强化干部队伍和人才队伍建设。坚持党管干部，推动干部选用“一盘棋”，统筹事业需要与干部培养，加强直管干部交流调整，优化二级单位班子结构。坚持党管人才，将人才工作纳入党组年度“议大事”计划，组织召开人才工作领导小组会，研究制定年度人才队伍建设工作整改方案和重点举措，1人入选顶尖科技人才专家名单。四是进一步压实党建工作责任。制定《领导班子综合考核评价实施办法》，扎实开展年度党建责任制考核、领导干部政治素质考察考核，对党组直管干部政治表现进行全面了解。制定印发党组(党委)“必学、必做、必研、必报”清单。在集团2023年度综合考核反馈中，党组成员以“一对一”方式对分管单位进行反馈，推动各级班子成员特别是党委书记、总经理切实履行管党治党政治责任。

　　三、需长期整改事项进展情况

　　中航集团党组围绕长期整改事项，专题督促调度，细化整改举措，全力推动攻坚，在取得阶段性成效的基础上持续推进，持之以恒抓好整改落实。

　　(一)坚决贯彻落实党中央决策部署。深入学习贯彻习近平总书记关于交通运输业的重要指示精神，进一步完善“第一议题”工作机制，将坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现在履职担当上，坚决履行好载旗航空职责使命。提高政治站位，紧紧围绕国家战略需求，坚定服务大国外交和高水平对外开放，强化国产民机运行保障，主动参与航空运输国际合作、行业和联盟治理，确保党中央决策部署在中航集团贯彻落实。

　　(二)持续筑牢安全运行防线。健全完善贯彻落实习近平总书记关于飞行安全的重要论述工作机制，持续增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，以“时时放心不下”的责任感，坚决贯彻落实“确保航空运行绝对安全，确保人民生命绝对安全”。开展治本攻坚三年行动，层层压紧压实安全生产责任，持续抓好《航空安全管理手册》等规章制度落实，统筹推进安全运行五大体系建设，强化飞机技术状态管控，防范化解安全风险。严肃队伍作风纪律教育，全方位加强教育管理和人文关怀，不断夯实企业安全发展的基础。

　　(三)加快建设世界一流企业步伐。深入贯彻落实习近平总书记关于国企改革发展的重要论述精神，锚定建设世界一流航空运输产业集团的目标，加快由规模数量型向质量效益型转变，深化集约化管控、协同化发展、精细化管理，深入开展效益攻坚，有效防范化解风险，强化科技创新，促进新质生产力发展，推动公司客货营销、数字化转型、首都机场世界级枢纽建设取得新成效。坚持以人民为中心发展理念，以不断满足旅客美好航空出行需求为出发点，持续完善服务标准、丰富服务产品、增强服务能力，引领服务品质提升。

　　(四)坚定落实全面从严治党责任。深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，以强烈的自我革命精神，持续健全全面从严治党体系，纵深推进全面从严治党。加大对落实全面从严治党政治责任、执行民主集中制等方面的监督力度，及时开展“一把手”和班子成员任职谈话、监督谈话，推动领导干部认真履职尽责。巩固违反中央八项规定精神问题专项治理成效，坚持风腐同查同治，坚决防止“四风”反弹回潮。紧盯重点领域廉洁风险防控，加大问题线索和有关案件的核查力度，推动严的氛围不断强化。

　　(五)深入贯彻新时代党的组织路线。统筹做好领导班子和干部队伍建设，进一步优化干部队伍专业、经历和年龄结构，做好熟悉主责主业专业干部人才培养，强化“传帮带”、岗位锻炼、内部培训，着力打造适应高质量发展、忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。强化人才队伍建设，全方位培养引进用好人才，统筹用好各类人才资源，为加快建设世界一流企业提供有力有效人才支撑。

　　四、下一步工作打算

　　中航集团党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，深学细悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于全面深化改革的一系列新思想新观点新论断，坚决贯彻落实习近平总书记在听取巡视情况汇报时的重要讲话精神，持之以恒抓好巡视整改，做到整改不彻底不放手、问题不解决不收兵。一是进一步强化理论武装，把牢深化巡视整改的根本遵循。及时跟进、深入学习习近平总书记重要讲话精神和党的二十届三中全会精神，全面对标对表、深刻剖析反思、持续深化整改，切实把党的创新理论学习成效转化为深化巡视整改、促进高质量发展、落实全面从严治党的实际成果。二是进一步健全长效机制，久久为功确保整改取得实际成效。坚持机制不改，持续发挥巡视整改工作领导小组及办公室职责，加强对任务落实情况的评估评价和监督问效。坚持标准不降，持续抓好集中整改期向持续深化期转换衔接工作，形成动态分类推进机制。对长期推进的整改任务，健全整改长效机制，坚持定期跟踪督办，直至问题解决。对已完成的整改任务，适时开展“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹。三是进一步深化成果运用，实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。落实“四个融入”要求，把深化巡视整改与服务国家重大战略、建设世界一流企业结合起来，在抓常抓长、标本兼治上下功夫，既解决面上问题，又解决深层次问题，推动巡视整改成果落实落地，切实以高质量整改推进高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年2月21日至3月13日(15个工作日)。联系方式：010-61462452(工作日8:30—17:00)；邮政信箱：北京天竺空港经济开发区天柱路30号中国航空集团有限公司党组工作部，邮编：101312；电子邮箱zgzb@airchina.com。

中共中国航空集团有限公司党组

2025年2月21日【编辑:刘欢】

劝退拔草:守銘,终于解决了

守銘

发布时间: 2025-09-02 10:08:02 来源: blog.icheap.pro 关键词: 守銘

守銘

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